河北三河市基层负担过重被通报 减负政策如何落实？

基层干部"5+2""白加黑"已成常态，各类报表、检查、考核压得人喘不过气——这不仅是河北三河市被通报的问题，更是全国基层治理的普遍痛点。近日，国务院督查组公开通报三河市存在"层层加码转嫁责任"等问题，引发社会对形式主义反弹的热议。当"减负令"遭遇"执行难"，政策善意如何穿透最后一公里？

文山会海回潮暴露机制顽疾

三河市燕郊镇某社区干部展示的手机里，23个工作群同时闪烁消息，每天需填报5类不同系统的相同数据。督查组发现，该市部分部门通过"分解下达指标"方式将责任转嫁乡镇，某街道2023年接收上级文件同比增加37%。这种"以文件落实文件"的怪圈，暴露出压力传导机制异化、考核评价体系僵化等深层次矛盾，致使中央减负政策在基层遭遇"空转"。

数字化工具异化为新型负担

本该提高效率的政务APP，在三河市演变成"指尖上的形式主义"。某村支书反映，要同时操作7个考核平台，每天仅打卡签到就要花费2小时。更荒诞的是，部分App要求上传"走访照片"却演变成摆拍竞赛，有干部凌晨三点打着手电筒"补拍"工作照。这种将技术手段异化为留痕工具的倾向，暴露出数字化改革中的本末倒置。

权责错位催生"责任甩锅链"

三河市某镇2023年签订的35份责任状中，有28项超出法定职责范围。环保、安监等领域普遍存在"属地管理"滥用现象，市级部门将本应自身承担的执法检查任务打包下放，却未配套相应权限和资源。这种"上面点菜、下面买单"的权责配置，导致基层干部既要当"全能运动员"，又要做"背锅侠"。

减负政策遭遇执行"中梗阻"

虽然河北省早在2019年就出台基层减负20条，但三河市部分单位仍通过"二传手"方式规避监管。某局将明令禁止的督查改为"调研指导"，实际检查项目反而增加40%。这种现象折射出中间层级既当"裁判员"又当"运动员"的角色冲突，也反映出政策落地缺乏刚性约束和量化评估体系。

从三河市这个典型案例可以看出，破除形式主义不能仅靠运动式整治，更需要重构基层治理的权责体系、考核标准和数字化治理逻辑。当减负不再停留在"少发几个文件"的表层，而是触及行政运行的深层次机制，政策善意才能真正转化为基层干部的获得感。