大外交｜果断撤侨、斡旋沟通，中国在以伊冲突升级后连续行动

据新华社6月19日报道，6月19日下午，国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话，重点就中东局势交换意见。

习近平阐述了中方的原则立场并表示，当前中东局势很危急，再次印证世界进入新的动荡变革期。如果冲突进一步升级，不仅冲突双方将遭受更大损失，地区国家也将深受其害。针对当前事态，我提出四点主张：第一，推动停火止战是当务之急；第二，保障平民安全是重中之重；第三，开启对话谈判是根本出路；第四，国际社会促和努力不可或缺。

习近平强调，中方愿继续同各方加强沟通协调，凝聚合力、主持公道，为恢复中东地区和平发挥建设性作用。

自以色列6月13日对伊朗发动“崛起之狮”军事行动以来，中东局势骤然升级。作为负责任大国，中方第一时间在中东各方之间展开调停斡旋，中共中央政治局委员、外交部长王毅6月14日与18日分别同伊朗外长阿拉格齐、以色列外长萨尔、埃及外长阿卜杜勒阿提、阿曼外交大臣巴德尔电话沟通，表达中方严正立场并呼吁地区国家凝聚共识，停火止战。

与此同时，中方也将当地中国公民安全放在首位。当地时间6月17日，中国外交部宣布在伊朗和以色列展开撤侨行动。中国驻伊朗大使馆当天组织首批中国公民从德黑兰出发，经陆路进入土库曼斯坦。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，随着以色列对伊朗的打击从军事目标扩大到能源设施、港口等基础设施，未来形势可能会更加严峻，“现在肯定要全力以赴把人员都撤出来”。他同时表示，“伊朗本地的安全形势日趋严峻，短期之内会给中国在当地的投资、商务等活动造成很大影响。”

6月19日，在埃及南西奈省塔巴口岸，从以色列撤离的中国公民乘车离开。119名中国公民19日经埃及南西奈省塔巴口岸从以色列撤离至埃及境内。新华社 图

目前伊朗国内秩序对撤侨的“相对”利好

外交部发言人林剑6月19日在例行记者会上表示，截至目前，在外交部和中国驻伊朗、以色列及周边有关国家使领馆组织协调下，已经有1600余名中国公民从伊朗安全撤离，数百名中国公民从以色列撤离。

此次撤侨是中国2006年自黎巴嫩、2011年自埃及和利比亚、2013年自叙利亚、2015年自也门和2024年自黎巴嫩和叙利亚撤侨以来，再次在中东地区展开撤侨工作。而根据社交平台上的信息，在以色列对伊朗发动袭击后，一些居住或在伊朗旅游的中国人，已经通过陆路自行离境。

目前中国官方并没有公布在伊朗的中国人的具体数字。澎湃新闻通过查询劳务服务公司网站的有关信息、有关报道和关于海外华人华侨的有关研究报告等不完全评估，目前约有数千至1万多中国人居住在伊朗，包括商人、学者、科技工作者和服务业人员等。其中，商人群体占据了较大比例，他们主要从事贸易、投资等方面的活动，涉及石油、建筑、电子等多个行业。

中国人主要集中居住在伊朗首都德黑兰和大不里士、伊斯法罕等大城市，以及阿巴斯港、格什姆岛等地。近年来随着中伊两国在基础设施等领域合作不断深入，越来越多的中国人也开始向伊朗的其他城市和地区扩散。

牛新春表示，由于伊朗的领空已经关闭，目前主要还是通过使馆组织当地中资企业和民众、以个人撤离为主。他表示，在2018年美国退出伊核协议之后，中国在伊朗的很多大型工程都停了下来，所以人员“应该不是特别多”。

复旦大学中东研究中心研究员邹志强在接受澎湃新闻采访时表示，与之前在中东的几次撤侨相比，此次撤侨的主要原因是伊朗与外部力量之间发生了战争，而不是像利比亚、叙利亚等国发生的是内战，尽管当前局势持续紧张，但伊朗国内的秩序整体上没有受到较大冲击，除领空关闭外，通往伊朗几个邻国的撤侨通道还是通畅、顺利的。

邹志强表示，目前撤离的都是居住在德黑兰等大城市和关键地区的中国人，从最近的局势来看，一些省会中心城市、拥有港口、电厂、石油设施等较高战略价值的关键地区也在成为以色列袭击的目标，“这些地方的人最好也尽快撤离，”“同时包括使领馆、一些重要资产的安全保障措施可能也需要加强。”

专家：应对中国在中东海外利益有明确认识

相较于以色列，伊朗境内目前遭受的损失明显更大，而在此轮冲突升级之前，中伊经贸等合作仍处于正常发展之中。5月14日，驻伊朗大使丛培武在会见伊中商会会长哈里里及伊工商界人士时表示，中国式现代化不断取得新进展，为中伊各领域合作提供广阔机遇。伊工商界人士积极评价中国经济发展和科技创新领域取得的成就，表示伊中合作势头良好，潜力将进一步释放。

据外交部网站，2024年，中伊贸易额133.7亿美元，其中中国出口89.3亿美元，进口44.4亿美元。另据中国商务部发布的《对外投资合作国别（区域）指南——伊朗》（2024版）显示，2023年，中国对伊朗全行业直接投资3.22亿美元；截至2023年底，中国对伊朗直接投资存量39.24亿美元。

目前，伊朗已经成为中国在中东地区在海外工程承包、技术和成套设备出口方面的主要市场之一。在伊朗的中资企业中有相当部分从事对外工程承包项目跟踪和开发，涉及领域包括油气开发、铁路、地铁、钢铁有色、电力、化工、矿业、通信等。此外，中国与伊朗还在位于伊朗东南部的克尔曼省巴姆市合资建立了汽车产业园，该项目2021年3月投入生产运营，2023年园区整车生产年产能约40万辆，约20家汽车零部件企业入驻。

2021年5月，中国与伊朗签署全面合作计划。尽管双方均未发布有关全面合作计划的任何详细文本，据中国国际电视台（CGTN）报道称，这份全面合作计划涉及政治、战略和经济合作。另据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗外交部发言人哈迪卜扎德在2021年3月27日中伊签署计划前表示，该文件是一份全面的路线图，经济方面为文件的“主轴”，其中包括在各个领域的合作，特别是伊朗参与“一带一路”倡议。

2023年，时任伊朗总统莱西访华期间，中伊双方签署了20份合作文件，涉及救灾、旅游、通信和信息技术、环境、国际贸易、知识产权、农业、出口、医疗保健、媒体、体育和文化遗产等领域。

两位受访专家均表示，2018年美国退出伊核问题全面协议、重新对伊朗实施“极限施压”制裁措施后，中国与伊朗之间的经贸合作就一度面临不小的挑战，特别是在投资领域。

牛新春表示，现在在美国的制裁基础上，伊朗又遭到以色列的袭击，伊朗本土的安全形势面临挑战，中伊经贸合作也将面临更严峻的挑战，“如果未来战争进一步扩大，导致霍尔木兹海峡航运受到影响，那么中国对伊朗出口可能就会受到较大影响”。

在邹志强看来，当前的首要工作仍是伊以双方要实现停火，“如果实现不了和平，其他更谈不上了。”“首要的条件是能够坐下来谈，这是第一步的目标。然后才是美伊能够重启核谈判，这是能够取消制裁的前期步骤。”他表示，对中方来说，目前努力的方向就是推动伊朗和以色列实现停火，同时推动伊朗和美国能够达成协议，“我们乐于看到美国和伊朗达成协议，因为只有他们达成协议了，才可能取消制裁，不然中伊未来的合作将更加艰难。同时，基于伊朗国内形势变化的不同前景，可能要对目前中国在伊朗的一些投资、项目等进行梳理，看哪些能推进、哪些能保留，哪些可能需要放弃。”

长期以来，中东地区就存在战乱冲突、外部制裁、大国竞争政治化等一系列复杂的问题，如何有效保护中国在中东的海外利益一直是摆在台面上的显学课题。邹志强指出，如何保护包括伊朗在内的中东地区的海外利益，一直是中国面临的挑战。面对现在中东的格局，重要是建设一个发展的中东，而不是战乱冲突的中东。

“我们要对中国的海外利益有一个日益上升、符合态势发展的格局和认识，对大国在中东的关系以及中东地区的格局有一个明确的认识，”邹志强表示，“在此基础上才能把握哪些是重点，通过推动‘一带一路’倡议等项目，以及和重点国家的合作，来实现中东的发展繁荣。”